Milloin rakentamiseen tarvitaan rakennuslupa?Rakennuslupa (A-, tai B-tunnus)Uuden rakennuksen rakentaminen (tunnus A) tai lisärakentaminen (tunnus B), jota on myös rakennuksen korottaminen taikka ullakon tai kellarin ottaminen rakennuksen pääkäyttötarkoituksen mukaiseen käyttöön, edellyttävät rakennusvalvontaviranomaisen myöntämän rakennusluvan. Uudisrakentamista koskevia säännöksiä sovelletaan myös sellaiseen korjaus- ja muutostyöhön, joka on verrattavissa rakennuksen rakentamiseen. Rakennuslupa (D-tunnus)Luvanvaraisia toimenpiteitä ovat 1) rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen olennainen muuttaminen sekä 2) sellainen korjaus- ja muutostyö, jolla ilmeisesti voi olla vaikutusta käyttäjien turvallisuuteen tai terveydellisiin oloihin. |
|
Edellä todetun toimenpiteen luvanvaraisuus riippuu toimenpiteen seurausvaikutuksista. Harkinnan suorittaa viimekädessä rakennusvalvontaviranomainen. Tällaisia korjaus- tai muutostoimenpiteitä voivat olla kantaviin rakenteisiin, rakennusfysikaalisiin ominaisuuksiin, paloturvallisuuteen, poistumisteihin tai lvi- laitteisin kohdistuvat toimenpiteet.
|
||
|
Ennakoiva lupakäsittely - rakennuttajan etu Ennakkopainotteisen lupakäsittelyn ensisijaisena tavoitteena on, että uudisrakennuksen tai muutoksen rakennuttaja ja suunnittelija ovat yhteydessä rakennusvalvontaan niin aikaisessa vaiheessa, että luvan myöntämisedellytysten kannalta olennaiset kysymykset tulevat käydyksi läpi hankkeen suunnittelun ja lupakäsittelyn kannalta riittävän ajoissa. Tällaisia kysymyksiä ovat esimerkiksi asemakaavamääräykset, rakentamisen vaikutukset naapureihin ja ympäristöön, kaupunkikuvalliset kysymykset, palotekniset kysymykset, rakennusten perustamisolosuhteet ja rakennusten purkaminen. Myös suunnittelijoiden kelpoisuusvaatimusten toteutuminen rakentamismääräysten mukaisella tavalla edellyttää, että hankkeen vaatimustaso ja siitä seuraavat suunnittelijoille asetettavat vaatimukset pystytään käymään läpi jo ennen suunnittelijoiden valintaa ja suunnittelun aloittamista, muuten niiden osalta ollaan auttamattomasti myöhässä. Kun rakennuttajalla ja rakennusvalvonnalla on yhteinen näkemys näistä lähtökohdista, ei suunnittelun edetessä tule kummallekaan osapuolelle yllätyksiä. Käytännössä tämä merkitsee sitä, että pääosassa hakemuksia käsittely jakautuu ennakkokäsittelyyn ja varsinaiseen lupakäsittelyyn. Ennakkokäsittelyvaihe jatkuu aina siihen saakka, että edellytykset lupapäätöksen tekemiseen ovat olemassa. Ennakoiva käsittely koskee rakennus- ja muutoslupahakemusten, lisäksi märkätilojen (asuntosaunat, kylpyhuoneet) rakentamista. Myös mainoslaitteita, julkisivumuutoksia ja muita kaupunkikuvallisia kysymyksiä koskevien hankkeiden hakemuksilla on oma käsittelytapansa |
||
|
Tarvitaanko kerrostaloasunnon keittiön siirtämiseen lupa? |
||
|
Keittiön siirtäminen ei yleensä edellytä rakennusluvan hakemista. Työhön liittyvästä vesi- ja viemärilaitteita koskevasta suunnitelmasta on yleensä pyydettävä rakennusvalvontaviraston lausunto. Tämä tapahtuu siten, että rakennusvalvontavirastoon toimitetaan pätevän asiantuntijan laatima vesi- ja viemärilaitteita koskeva suunnitelma lausuntoa varten. Samassa yhteydessä on selvitettävä keittiön ilmanvaihdon järjestämisen periaate (keittiö vaatii aina oman poistoilmakanavan tai -hormin). Suunnitelmaa arvioitaessa kiinnitetään huomiota siihen, ettei keittiön sijainnin muutos aiheuta alapuolella sijaitsevassa asunnossa, esimerkiksi sen makuuhuoneessa, äänihaittaa. Lausunnon pyytäminen, niin kuin itse toimenpidekin, edellyttää kiinteistön omistajan lupaa. Asiaan liittyvät säädökset: Maankäyttö- ja rakennuslaki 125 § |
||
|
Saako asunto-osakeyhtiön osakkeenomistaja purkaa huoneiston väliseinän ilman lupaa? |
||
|
Rakennusvalvonnan lupaa ei tarvita, jos huoneiston
väliseinä ei ole kantava tai jäykistävä seinä. Asiasta
tulee kuitenkin sopia taloyhtiön
kanssa ennen toimeen ryhtymistä. Rakennusvalvonnan
arkistossa olevista erityissuunnitelmista voi tarkistaa,
minkälainen seinä rakenteeltaan on. |
||
|
Voidaanko märkätilaremontin yhteydessä säilyttää vanha käyttövesiverkossa oleva lattialämmitys? |
||
|
Olemassa olevan käyttövesiverkkoon kytketyn lattialämmitysputkiston voi kiinteistön omistajan (ei osakkaan) niin halutessa korjata entiselleen, alkuperäiselle paikalleen. Järjestelmän oleellinen muuttaminen, esimerkiksi sen laajentaminen tai uuden tilan lämmittäminen käyttövesiverkon kiertojohdolla, ei kuitenkaan ole nykyisten säädösten mukaan mahdollista käytännössä. Uusimistyön suunnittelu on syytä antaa aina asiantuntijan tehtäväksi. Lattiaan asennettava johto tehdään esimerkiksi muovitetusta kuparijohdosta niin, ettei lattiaan tule lainkaan liitoksia. Asiaan liittyvät säädökset: RakMk, osa C2, kohta 1.4.9 |
||
|
Pitääkö märkätilan rakentamiseen hakea rakennuslupa? |
||
|
Uuden märkätilan, esimerkiksi kylpyhuoneen tai saunan,
rakentaminen olemassa olevan ”kuivan” huonetilan
kohdalle, vaikkapa vaatehuoneeseen, on toimenpide, jolle
on haettava rakennuslupa. Sen sijaan olemassa olevan
märkätilan peruskorjaus ei edellytä rakennuslupaa. Jos
märkätilaa, esimerkiksi kylpyhuonetta, laajennetaan, on
luvan hakeminen selvitettävä aina tapauskohtaisesti.
Näille toimenpiteille on aina saatava kiinteistön
omistajan lupa. |
||
|
Vaatiiko kylpyammeen poistaminen ja sen korvaaminen suihkulla rakennusluvan? |
||
|
Kylpyammeen poistaminen ei edellytä rakennusluvan hakemista, ei myöskään lattian ja seinien vedeneristeen uusiminen tai kaakelointi. Mikäli työhön sisältyy vesipisteiden (hanojen) lisääminen tai lattiakaivojen muuttaminen, on muutostyön luvanvaraisuus aina selvitettävä erikseen. Tämä tapahtuu siten, että rakennusvalvontavirastoon toimitetaan pätevän asiantuntijan laatima vesi- ja viemärilaitteita koskeva suunnitelma lausuntoa varten. Lausunnon pyytäminen, niin kuin itse toimenpidekin, edellyttää kiinteistön omistajan lupaa. Asiaan liittyvät säädökset: Maankäyttö- ja rakennuslaki 125 § |
||
|
Tulkitaanko kodinhoitohuone, johon sijoitetaan pyykinpesukone, märkätilaksi, joka on vesieristettävä pesuhuoneen tapaan? |
||
|
Kodinhoitohuonetta ei yleensä tulkita märkätilaksi. Kun
siellä on vesipiste ja/tai pyykinpesukone, on laitteiden
ja altaan alla oltava tiivis lattiapinnoite, joka tuo
mahdolliset vesivuodot nopeasti näkyville niin, ettei
vesi pääse rakenteisiin. Jos kodinhoitohuoneeseen
sijoitetaan lattiakaivo, on lattia syytä vesieristää.
Lattian eristys on nostettava seinälle niin, ettei
lattialla mahdollisesti oleva vesi pääse lattian ja
seinän välistä rakenteisiin. Myös veden pääsy kynnyksen
yli on estettävä esimerkiksi riittävällä lattian
kallistuksella kaivoon päin. |
||
|
Tarvitseeko märkätila vesieristää, jos huonetilaan asennetaan suihkukaappi? |
||
|
Huonetila, jossa seinät ja lattiat joutuvat toistuvasti roiskeveden vaikutukselle alttiiksi, on ”märkätila”. Tyypillisin märkätila on asunnon pesuhuone. Sen seinät ja lattia on aina vesieristettävä, ja se on varustettava lattiaviemäröinnillä, lattiakaivolla. Suihkukaappi tai -seinä ei korvaa märkätilan vesieristystä tai lattiakaivoa, eikä sitä sijoiteta muuhun tilaan kuin märkätilaan. Sen sijoittaminen pesuhuoneeseen luonnollisesti vähentää veden aiheuttamaa kosteusvaurioriskiä. Asiaan liittyvät säädökset: Rakentamismääräyskokoelma, osa C2, kohta 7.2 |
||
|
Onko keittiö märkätila? |
||
|
Keittiötä ei tulkita märkätilaksi. Asiaan liittyvät
säädökset: |
ENSIN YHTEYS RAKENNUKSENOMISTAJAAN
Lupamenettelyn avulla rakennuttaja ja rakennusvalvontaviranomaiset voivat ennakolta varmistua siitä, että toimenpide
täyttää säädetyt vaatimukset. Viranomaiselta haettava lupa ei koskaan korvaa rakennuksen haltijalta (yleensä taloyhtiö) tarvittavaa lupaa tai suostumusta. Taloyhtiön suostumus on pyydettävä moniin sellaisiinkin toimenpiteisiin, jotka eivät edellytä viranomaisen lupaa. Tämän vuoksi on syytä ottaa riittävän varhaisessa vaiheessa yhteyttä isännöitsijään, hallituksen puheenjohtajaan tai vastaavaan tahoon.
SÄÄNNÖKSET LUVAN TARPEELLISUUDESTA
Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) ja –asetus (MRA) ovat tulleet voimaan 1.1.2000 sekä uusi Helsingin kaupungin rakennusjärjestys (HKRJ) 1.7.2000. Tärkeimpiä muutoksia määräyksissä on, että huoneiston käyttötarkoituksen muuttaminen nyt vaatii (ns. muutosten) rakennusluvan (ei siis enää toimenpidelupaa) ja että asuinhuoneistojen yhdistäminen on taas muuttunut toimenpideluvanvaraiseksi. Lisäksi ovat mm. rakenteellisten muutosten tekemistä koskevat luvanvaraisuussäännökset tyystin muuttuneet.
MILLOIN TARVITAAN RAKENNUSLUPA
Rakennuslupa tarvitaan rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen olennaista muuttamista varten. Tällaisena muutoksena pidetään mm. toimiston tai liiketilan muuttamista asunnoksi. MRL 125 §:n mukaan rakennuslupatarvitaan korjaus- ja muutostyöhön, jos työllä ilmeisesti voi olla vaikutusta rakennuksen käyttäjien turvallisuuteen tai terveydellisiin oloihin. Tällaisia muutoksia voivat olla esimerkiksi rakennuksen kantavan rakenteen, paloteknisen osaston, poistumistien muutokset tai märkätilamuutokset Asuinhuoneistojen märkätilojen remontit ja uusien märkätilojen rakentaminen ovat tavallisimpia asuinhuoneiston muutoksia. Märkätiloilla tarkoitetaan tilaa, jossa käsitellään runsaasti vettä ja jotka on varustettava lattiakaivolla (esim. kylpyhuone, suihkuhuone. Suomen rakentamismääräyskokoelma osa C: Kosteus). Helsingissä noudatettavan tulkinnan mukaan tällaisille rakennus- ja muutostöille edellytetään rakennuslupaa seuraavissa tapauksissa:
•Asuinhuoneistojen märkätilojen rakentaminen tai laajentaminen entuudestaan ns. kuiviin tiloihin
.•Olemassa olevan märkätilan rakentaminen uudestaan silloin, kun on todettu kosteus- tai homevaurio joka edellyttää laajamittaisia tutkimus- ja korjaustoimenpiteitä.
MILLOIN TARVITAAN TOIMENPIDELUPA
Toimenpidelupa tarvitaan asuinhuoneiston yhdistämiseen ja jakamiseen. Lisäksi MRA:n 62 §:ssä on yleiset säännökset siitä, että kaupunki- tai ympäristökuvaan merkittävästi ja pitkäaikaisesti vaikuttavat järjestelyt tai muutokset edellyttävät lupaa ja että rakennuksen julkisivun muuttaminen myös on luvanvarainen toimenpide. Milloin siis huoneiston muutoksista aiheutuu tällaisia kaupunkikuvassa näkyviä muutoksia, ne ovat luvanvaraisia.
VASTUU JA SUUNNITELMAT
Vastuu siitä, että toimenpiteet suunnitellaan ja rakennetaan säännösten ja määräysten sekä myönnetyn luvan mukaan on hankkeeseen ryhtyvällä. Tällä tarkoitetaan yhtäältä muutoksen suorittajaa ja toisaalta viime kädessä taloyhtiötä. Silloinkin kun lupaa ei tarvita, muutostöistä on syytä tehdä suunnitelmat ennen niihin ryhtymistä. Muutossuunnitelmien laatijalla tulee olla hankkeen laadun ja tehtävän vaativuuden edellyttämä koulutus ja kokemus. Varsinaisten rakennussuunnitelmien lisäksi muutostyö edellyttää yleensä erityissuunnitelmien laatimista, joita ovat esim. rakenne-,vesi- ja viemäri-, ilmanvaihto- sekä sähkösuunnitelmat.
MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN JA –ASETUKSEN SÄÄNNÖKSIÄ ON NOUDATETTAVA
Vaikka lupaa ei tarvittaisikaan eikä rakennusvalvontaviranomainen näin ollen suorita tarkastuksia, on maankäyttö- ja rakennuslain ja -asetuksen määräyksiä silti noudatettava. Useat viralliset säännökset sääntelevät myös asuinhuoneiston muutostöitä.
Suomen Rakentamismääräyskokoelman osa G1 sisältää näistä tärkeimmät.
Siten:
• Asuinhuoneen huonealan tulee olla vähintään 7 m2 ja huoneen koon ja muodon tulee olla tarkoituksenmukainen.
• Asuinhuoneiston huoneistoalan tulee olla vähintään 20 m2 .
• Asuinhuoneen huonekorkeuden tulee olla vähintään 2,5 m, mutta pientalossa riittää 2,4 m. Huoneen vähäisen osan korkeus voi olla pienempi, mutta ei kuitenkaan
alle 2,2 m.
• Asuinhuoneen lattian tulee olla pääikkunaseinän kohdalla olevan maanpinnan yläpuolella. Suotavaa on, että lattiataso sijoitetaan vähintään 30 cm maanpinnan yläpuolelle.
• Asuinhuoneessa tulee olla ikkuna, jonka aukko on vähintään 1/10 huonealasta. Ikkunan tulee ainakin osittain olla avattavissa. Ikkunan tulee olla välittömässä yhteydessä ulkoilmaan. Huoneiston pääikkunan edessä tulee olla vähintään 8 m rakentamatonta tilaa.
Etäisyyden vastapäiseen taloon tulee olla vähintään yhtä suuri kuin vastapäisen rakennuksen korkeus huoneen lattiasta, ellei kaavasta muuta johdu.
• Hissiä edellyttävissä asuinrakennuksissa on asuntojen käymälä- ja pesutilan oltava varustettavissa myös pyörätuolin käyttäjille.
• Asuinhuoneistossa tulee olla käymälä ja tila ruoanvalmistusta varten ja huoneistossa tai sen käytössä tulee olla asianmukaiset vaatehuolto- ja säilytystilat.
• Huoneiden ovien tulee olla vähintään 80 cm leveät.
SUOMEN RAKENTAMISMÄÄRÄYSKOKOELMAN MÄÄRYSTEN NOUDATTAMINEN
Suomen rakentamismääräyskokoelman määräyksiä, mm. osaa G1, on noudatettava luvanvaraiseksi tai muutoin rakennusvalvontaviranomaisen hyväksyttäväksi säädetyissä muutos- ja korjaustoimenpiteissä sen mukaan kuin toimenpiteen laatu ja laajuus sekä aiottu käyttötapa edellyttävät. Toimenpiteissä, jotka eivät ole luvanvaraisia, määräyksiä noudatetaan ohjeellisina. Ilmanpaineen suhteet eri tiloissa tulee pysyttää sellaisina, että ilma virtaa puhtaammista tiloista tiloihin, joissa syntyy runsaammin epäpuhtauksia (poistoventtiilit ovat normaalisti keittiössä sekä wc-, pesu- ja saunatiloissa).
Ääneneristyksen ja meluntorjunnan vaatimusten tulee täyttyä. Näistä on yksityiskohtaiset määräykset rakentamismääräyskokoelman osassa C1.
Myös on huolehdittava tilojen sisäilmastosta sekä vesi- ja viemärilaitteista, joista on yksityiskohtaiset määräykset rakentamismääräyskokoelman osassa D1. Poistoilmalaitteissa tehtävät muutokset edellyttävät yleensä muutoksia myös tuloilmalaitteissa. Kun otetaan käyttämättömänä ollut ilma- tai savuhormi uudelleen käyttöön, on sen tiiveys ja toimivuus syytä tarkistaa erityisesti silloin, kun savuhormiin yhdistetään uusi takka. Tiiveyskokeen suorittaa tilauksesta piirinuohooja.
Rakentamismääräyskokoelmassaon lisäksi yksityiskohtaisia määräyksiä ja ohjeita mm.
• veden- ja kosteudeneristyksestä, osa C2
• lämmöneristyksestä, osat C3 ja C4
• pienistä savuhormeista, osa E3
• muuratuista tulisijoista, osa E8
• rakennusten käyttö- ja huoltoturvallisuudesta, osa F2.
Rakennusvalvontavirasto
Arkisto on avoinna arkisin klo 10 – 14 sekä ke klo
10 - 16
osoitteessa Siltasaarenkatu 13 (6. krs), Helsinki 53
Puhelinpalvelu 310 26301 klo 9 - 10
Rakennusvalvontavirasto arkistoi viranomaiskäsittelyn läpikäyvien
rakennushankkeiden lupapäätöksen, vahvistetut pääpiirustukset,
toimitetut erityissuunnitelmat ja muut selvitykset, jotka ovat
olleet tarpeen rakennustyön määräysten mukaisuuden toteamiseksi.
Helsinkiin rakennettujen rakennusten piirustuksiin ja muihin
lupa-asiakirjoihin voi tutustua viraston arkistossa.
Arkistosta saa piirustuskopioita olemassa olevasta
rakennuskannasta omakustannushintaan. Kopiot on saatavissa
paperitulosteina (A3 tai A4 paperille sovitettuina) tai
vaihtoehtoisesti CD:lle tallennettuna. Kopioiden tilaaminen
edellyttää asiakaspalvelupisteessä tilauslomakkeen täyttämistä ja
niin ollen paikan päälle tulemista. Odottaessa tuotetaan pienet
jäljennöstilaukset (3 kpl paperipiirustustulostetta tai 10 kpl
asiakirjatulostetta). Isommilla tilauksilla ja CD-tallenteilla
määritellään toimitusaika tilausta tehtäessä.
Pääpiirustukset
Viraston arkiston vanhimmat pääpiirustukset ovat 1800-luvun
loppupuolelta. Piirustukset ovat pääsääntöisesti
mikrofilmikortteina ja niiden löytämiseksi arkiston
asiakaspalvelupisteessä ovat tarpeen halutun kohteen
kiinteistötiedot vähintäänkin osoitteen osalta. Piirustusten
tutkiminen ja niistä jäljennösten tilaaminen tapahtuu viraston
arkiston asiakaspalvelupisteessä henkilökohtaisesti
asioimalla.
Työpiirustukset
Työpiirustukset edellytettiin aina vuoteen 1990 asti suurempiin
lähinnä kantakaupungin kohteisiin. Näitä mikrofilmikortteina
löytyy viraston arkistosta vuodesta 1908 vuoteen 1990.
Erityissuunnitelmat
Erityissuunnitelmia ovat mm. rakenne-, ilmanvaihto- sekä
kiinteistön vesi- ja viemärisuunnitelmat. Rakennepiirustukset
löytyvät mikrofilmikortteina vuodesta 1908, vesi- ja
viemäripiirustukset vuodesta 1913 lähtien ja
ilmanvaihtopiirustuksia löytyy vuodesta 1965 alkaen.
